重庆市烟草：“一件事一次办”，办证不用来回跑

阿烟 • 2024年04月03日 07:35 • 香烟资讯

“现在申办烟草专卖零售许可证、办理卷烟销售入网和送货，基本是资料在线上跑，烟草局办事确实让人感到巴适（方言，很好、舒服的意思）。”自去年10月16日重庆市烟草专卖局“一件事一次办”系统上线后，新办证的零售户们都有这种“巴适”的感觉。

民生无小事，重庆市局以提升服务“温度”回应群众期盼，“惠民有感”的庄严承诺掷地有声。

2023年，在重庆市政府开展的“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动中，卷烟销售“一件事”被纳入“集成服务清单”。重庆市局按照相关指导意见和行动方案，通过建立跨行业和跨部门的轻流低代码流程，将原来许可证申领、卷烟营销入网、物流配送之间的“断点”连接起来，用数据驱动流程，对内实现了多部门协同、数据共享；对外实现了跨行业链接、信息互通。申请人可以在线申办许可证、在线提交入网申请资料信息。

通过精简申请材料、优化再造流程、加强业务协同，重庆市局将多个单项事务梳理整合为“一件事”，实现了“一次受理、集成服务、并联审批、一站办结”，申请人在领取烟草专卖零售许可证后，通过短信链接进入小程序或专门系统，无需线下跑路、提交纸质材料，达到了“减跑动、减材料、减环节、减时间”的效果，缩短了入网信息流转时限，进而压缩整体办结时间，群众办事便捷的体验感极大增强。

——减少了群众跑动。原来从办证到入网，群众需要往返跑3次，如今只需要跑1次银行，不用再到烟草部门“跑”流程。目前，重庆市局正积极与相关银行进行对接，争取尽快实现持证客户网上办理金融业务更便捷，一部手机走完全部流程，真正实现卷烟销售“零跑动”的闭环。

——减少了材料提交。原来办证群众需要向烟草部门提交材料6份次，向银行提交材料3份次，现在群众仅需要向烟草部门提交身份证、营业执照、烟草专卖零售许可证3份次。

——减少了环节。外部环节由原来的5个精简为3个，内部环节由原来的23个精简为17个。

——减少了时间。原来新办证户完成流程的时间为“8+N”天，平均达到了28天。现在，新办证户的信息在各部门间流动顺畅，内部流程的标准时限规定为“8+7”天，而实际平均耗时仅为“5+4”天。同时实现了全方位、全要素、全流程记录，零售户可以随时随地了解办理进度、政策法规和经营指南，进一步提升了群众办事效率。

针对零售户在许可证延续方面的需求，重庆市局对政务服务内容进行扩展，借助全国统一专卖监管平台，增加了许可管理短信提醒的环节、次数，规范了提醒内容，在“许可证到期前1个月”等节点设置预警，由系统自动发送短信提醒零售户。

针对不熟悉线上操作、不习惯在网上“跑”的办证群众，南川区烟草专卖局、云阳县烟草专卖局等单位组织开展“我陪群众走流程”活动，工作人员与办事群众一起全流程办理业务，遇到问题现场处理，进一步做好“一次性告知申报材料、一站式上门走访核实、一体化推进办事流程优化”，让群众办事“少跑腿”，推动政务服务从“能办”向“快办”“好办”转变，更好地满足群众需求。

璧山区烟草专卖局围绕许可证管理开发看板，提高新办、延续、监管效能。他们将5年内到期的许可证做成离散分布图，将延续工作合理分配到各个月份，延续工作关键信息由看板自动提示，有效节省审核时间。看板上线运行以来，户均许可业务办理时长有效缩短了10个小时。

为确保群众诉求“事事有回应，件件有落实”，同样在不断“提速”的还有12313烟草市场监管服务热线。

重庆市局对12313热线进行垂直统一管理，并横向与地方12345政务服务便民热线协同，及时处置群众反映的问题、倾听群众声音，迅速回应群众诉求。12313热线重庆分中心为群众提供“7×24小时”全天候人工服务，形成“集中受理、派单处理、限时办结、评价督办”运行机制，实现“受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价”全流程闭环管理；加大移动办理应用力度，利用微信小程序紧密衔接热线受理与后台办理服务，使热线变“快线”，确保群众诉求得到快速响应和及时处理反馈。

重庆市局党组成员、副局长李朝彬表示，重庆市局将继续结合工作实际，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，解民忧、帮民困，持续深化“放管服”改革，切实提升群众的获得感、满意度。

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