重大来袭!免税烟哪里来的“坎坷不平”
近日,免税烟市场持续震荡,引发广泛关注。作为一项特殊消费品,免税烟的监管一直备受争议,其坎坷发展历程背后折射出诸多复杂因素。
免税烟的源头
免税烟是指进入中国境内的免税商品,主要通过海关监管下的口岸免税店、机场和边境口岸等渠道销售。由于免税商品享受关税、增值税和消费税等税收优惠,因此免税烟的价格远低于市售卷烟。
最初的兴起与乱象
上世纪 90 年代,随着出境游和跨境贸易的发展,免税烟市场开始兴起。然而,由于监管不力,免税烟市场很快出现乱象,走私、假冒伪劣等问题频发。
为了规范市场,国家相继出台了一系列法规政策,对免税烟的进出口、销售和管理进行严格限制。例如,2006 年颁布的《中华人民共和国海关进出口烟草制品管理办法》对免税烟的进口数量、销售渠道和价格等做了明确规定。
整顿与复苏
在严厉打击下,免税烟市场逐渐得到整顿。近些年来,随着反走私力的不断加强和监管体系的逐步完善,免税烟市场乱象有所收敛,行业秩序逐渐恢复。
新的挑战与争议
然而,近年来免税烟市场又面临新的挑战。
一方面,受新冠疫情等因素影响,出境游和跨境贸易受到限制,导致免税烟的销售额大幅下降。一些免税烟经营主体陷入经营困境,甚至出现倒闭的情况。
另一方面,随着电子烟等新型烟草制品的兴起,传统卷烟市场份额受到冲击。免税烟作为一种传统烟草制品,也面临来自电子烟的竞争压力。
税收监管的博弈
在发展过程中,免税烟与税收监管之间一直存在博弈。
一方面,免税烟享受税收优惠政策,有利于促进旅游消费和吸引境外旅客。另一方面,免税烟市场也存在税收流失和不公平竞争的风险。
近年来,国家税务部门不断加强免税烟的税收监管。2021 年 9 月,财政部发布了《关于进一步加强免税烟草制品监管工作的通知》,对免税烟的销售渠道、价格管理和监管执法等提出了更加严格的要求。
前景展望
面对错综复杂的形势,免税烟市场未来发展将充满挑战和机遇。
一方面,随着疫情防控措施的优化和经济复苏,出境游和跨境贸易有望逐步恢复,免税烟市场将迎来复苏机遇。
另一方面,监管部门将继续加强对免税烟市场的监管,打击走私和违法销售行为,规范市场秩序。同时,免税经营主体需要不断创新经营模式,提升服务水平,以应对市场变化。
综上所述,免税烟市场发展历程坎坷不平,背后折射出税收监管、市场竞争和行业发展等多方面因素。未来,免税烟市场将在监管与发展的博弈中继续前行,行业格局也将在变革中不断调整。
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