“子夜未央”:烟草国外代工与吸烟衍生品产业的灰色地带
引言
近年来,烟草行业加快了海外扩张的步伐,将代工业务转移至监管宽松、生产成本较低的国家或地区。这种模式的背后,隐藏着巨大的风险和复杂的伦理问题。
烟草国外代工的兴起
在全球烟草控制浪潮下,发达国家对烟草产品实施了严格的监管措施,导致国内烟草企业利润锐减。与此同时,发展中国家却成为烟草消费的新蓝海,潜力巨大。为了拓展海外市场并降低生产成本,烟草企业纷纷将代工业务转移至国外。
据《柳叶刀》杂志报道,截至2021年,全球烟草代工市场规模已达600亿美元,预计未来五年将继续保持增长。主要代工国家包括印度尼西亚、越南、菲律宾和巴布亚新几内亚等。
“子夜未央”:监管盲区下的灰色产业
烟草国外代工带来的不仅仅是产业转移,更引发了吸烟衍生品产业的蓬勃发展。在监管宽松的代工国家,一些企业利用监管漏洞,生产和销售含有尼古丁但不属于传统香烟范畴的产品,俗称“子夜未央”。
“子夜未央”产品种类繁多,包括电子烟、加热不燃烧烟草制品、尼古丁袋和口腔烟草等。这些产品迎合了消费者追求新奇、减害的消费心理,但也带来了新的健康风险和成瘾隐患。
公共卫生担忧
“子夜未央”产品缺乏有效的监管,其成分、质量和健康影响尚未得到充分的研究。有证据表明,电子烟等产品释放的尼古丁浓度不低,对肺部健康存在威胁。此外,这些产品的流行还可能吸引非烟民,特别是年轻人,成为吸烟的潜在入口。
世界卫生组织(WHO)将“子夜未央”产品视为烟草控制的重大挑战。WHO呼吁各国加强对这些产品的监管,包括征收消费税、限制销售和广告、并开展公共卫生教育活动。
道德与责任
烟草国外代工和“子夜未央”产业的发展,也引发了道德和责任的拷问。有批评者认为,烟草企业通过将生产转移至监管宽松的国家,逃避了发达国家的监管,并向全球输出烟草危害。
此外,一些代工国家本身就是低收入国家,烟草代工产业可能会加剧当地贫困和不平等问题。烟草企业有责任确保其代工业务符合道德标准,并对代工国家产生积极影响。
政策应对
各国政府正在采取措施应对烟草国外代工和“子夜未央”产业带来的挑战。部分国家已出台法律法规,规范“子夜未央”产品的生产、销售和广告。例如,欧盟于2021年禁止了口味加热不燃烧烟草制品,并对电子烟产品实施了严格的监管。
其他国家则加强了对烟草代工产业的监管,要求烟草企业披露代工工厂信息并遵守当地法律法规。同时,各国还应加强国际合作,共同打击跨境烟草走私和非法销售。
结语
烟草国外代工和“子夜未央”产业的存在,暴露出烟草控制领域的新挑战。各方必须共同努力,加强监管、保护公共卫生、并承担道德责任,才能遏制烟草危害的蔓延,为健康的未来铺路。
【来源:中国纪检监察报】
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