## 越代香烟专卖“一哄而散”:监管缺失下的灰色生意
近年来,以“越代”为名义的香烟专卖现象在多个地区悄然兴起,并迅速蔓延,引发社会广泛关注。所谓“越代”,指的是一些商家利用法律漏洞,以“代购”等名义,将外省市甚至境外香烟,通过各种渠道运至本地市场,并以低于市场价格的方式进行销售。这种行为不仅扰乱了正常的市场秩序,也为假冒伪劣香烟提供了可乘之机,更严重损害了国家税收。
灰色产业链:从“代购”到“专卖”
“越代”香烟专卖的兴起,并非偶然。近年来,随着人们消费水平提高,对香烟品质和价格的追求也日益提升。一些商家嗅到商机,将目光瞄准了价格低廉的“外烟”,并以“代购”为幌子,大肆进行“越代”销售。
以“化名”为例,他原本是一名普通的街边小贩,近些年来,发现周边不少人对“外烟”需求量很大,于是便开始通过社交平台联系“上家”,以低于市场价格的价格,从外省市甚至境外购进香烟,再以“代购”的名义在街头巷尾进行兜售。随着生意越做越大,他租下一间店面,专门销售“外烟”,甚至招募了一批“代理”,组成了一条完整的“越代”销售链。
监管缺失:助长灰色生意滋生
“越代”香烟专卖之所以能够迅速发展壮大,与监管缺失密切相关。一方面,由于“代购”行为本身并不违法,执法部门很难界定“代购”与“越代”的界限,执法难度较大。另一方面,一些地方政府对“越代”香烟专卖的治理力度不足,监管存在漏洞,导致“越代”现象愈演愈烈。
一些地方执法部门对“越代”香烟专卖存在“睁一只眼闭一只眼”的现象,只要没有明显证据,往往选择视而不见。同时,一些地方政府在烟草税收征收方面存在漏洞,导致一些商家利用税收漏洞进行“越代”销售,赚取暴利。
危害显而易见:秩序混乱、税收流失
“越代”香烟专卖的泛滥,给社会带来了诸多危害。
首先,它扰乱了正常的市场秩序。由于“越代”香烟价格低于市场价,一些正规烟草专卖店生意受到严重影响,市场竞争环境被扭曲。
其次,它为假冒伪劣香烟提供了可乘之机。“越代”香烟来源复杂,真伪难辨,一些不法商家以次充好,甚至售卖假冒伪劣香烟,危害消费者健康。
第三,它造成了巨大的税收流失。“越代”香烟往往未经合法渠道进口,没有缴纳关税和消费税,严重损害了国家税收利益。
治理建议:多管齐下,综合治理
为了有效治理“越代”香烟专卖,需要多管齐下,采取综合治理措施。
1. 完善法律法规,堵塞监管漏洞: 应尽快修订完善相关法律法规,明确界定“代购”与“越代”的界限,加强对“越代”行为的监管力度。
2. 加强执法监管,打击违法行为: 执法部门要加强对“越代”香烟专卖的打击力度,严厉查处违法行为,形成震慑作用。
3. 加强宣传引导,提高公众意识: 要加强对“越代”香烟危害的宣传引导,提高公众对“越代”香烟的识别能力,引导消费者选择正规渠道购买香烟。
4. 完善税收征管,堵塞税收漏洞: 要完善烟草税收征管制度,堵塞税收漏洞,防止“越代”香烟逃税漏税。
5. 加强行业自律,引导规范经营: 要加强行业自律,引导烟草企业和经营者依法经营,维护市场秩序。
“越代”香烟专卖的治理,是一个复杂的系统工程,需要政府、企业、社会各界共同努力,才能有效打击“越代”行为,维护正常的市场秩序,保障国家税收利益,维护消费者权益。
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