四川南充市烟草：监管更智慧市场更有序

近5年来，累计查处5万元以上案件497起，破获跨省网络案件17起，刑事打击366人次，121人被判刑；

查获四川南充烟草自组建以来首起部督案件“12·13”生产销售伪劣产品案，获得公安部、国家烟草专卖局贺信表彰，查获厅督案件4起；

今年4月底，南充市烟草专卖局专卖监督管理科（专卖稽查支队）获评全国烟草行业第八届先进集体；

……

这是近年来四川省南充市烟草专卖局专卖条线交出的一份亮眼的成绩单。近年来，南充市局党组坚定维护国家利益和消费者利益，聚焦“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”，强化数智赋能，推动专卖监管数字化转型，主动当好辖区卷烟市场治理的执行者、打假破网的推动者、护航发展的实干者。

凝聚监管合力推进打假破网

累计查办案件274起，查获假私非卷烟953.35万支，案值1103.79万元；捣毁伪劣电子烟生产窝点2处，查扣伪劣电子烟弹9.33万个，货值280余万元……今年1月1日起，南充市局以“断源头、打团伙、抓主犯、破网络”为目标，联合相关部门开展了为期3个月的“春雷2024”卷烟市场专项整治行动。

成绩的取得，得益于南充市局加强部门协作，强化内外衔接、上下贯通，构建信息互通、资源共享、优势互补、协调联动的联合打假打私工作体系。

“自2020年12月南充市公安烟草情报研判室成立以来，南充烟草与公安部门的协作进一步巩固，工作模式进一步升级。现在，从线索研判到精准收网，烟草部门与公安部门在情报搜集、办案思路、案侦技巧等多个方面进行交流协作，为涉烟案件侦办提供了有力支持。”南充市局副局长宋军表示。

在以情报研判室为阵地，推进烟草与公安、邮政管理等部门沟通协作，持续汇集涉烟情报数据，不断拓展情报分析价值链条的同时，南充市局深入研究与专卖监管密切相关的数据指标，组织专卖、内管等部门建立“大专卖”监管数据交互机制，各部门定期通报、交流、座谈，为专卖市场监管、案件查处以及内部基础管理提供了丰富数据支撑。

不仅如此，南充市局将情报线索、指挥权限进行集约管理，集中优势力量，提升案件侦办水平。一方面，依托情报研判室，将全市涉烟情报线索收集汇总、统一管理、集中研判，构建起“数据向上汇聚、服务向下延伸”的情报运转模式，实现数字导侦、数字导打；另一方面，南充市局专卖稽查支队联合公安部门成立涉烟案件指挥中心，统一收拢全市涉烟重大案件、涉烟刑事案件的指挥权限，由指挥中心统一调配办案力量，统一部署攻坚行动，打造全市打假破网“一盘棋”工作格局。

借力数字东风推动转型发展

“3·13”生产销售伪劣电子烟产品案，从公安立案到端掉源头厂家，仅用时15天，现场抓捕涉案人员13人，查获生产设备7台，成品电子烟烟弹6.5万余个、烟弹小盒外包装10.8万张，现场查获货值达200余万元；

“12·22”生产销售伪劣产品案，专卖稽查人员在农村市场上发现有人销售烟丝、空烟管线索后，联合相关部门顺藤摸瓜查到销售上家，以及位于云南、河南的原料厂家，三地同步收网抓获18名涉案人员，查获烟叶、烟丝2.5吨，空烟管5万支，现场查获涉案物品货值达103万元；

……

对市场上出现的涉烟违法犯罪行为“露头就打”，南充市局依托情报研判室，搭建了“1+9+N”情报信息收集体系，探索推进“采数、管数、用数”一体化运作，自上而下构建数据实战应用体系，及时感知市场态势变化，捕捉掌握市场异动，为专卖监管提供精准指引。

“‘1+9+N’情报信息收集体系，‘1’即涉烟情报研判室，‘9’是9个县级局设立数据情报岗位，‘N’是一线人员。我们实施系统采数，全面汇总涉烟数据，构建专卖监管大数据应用池。”南充市局专卖监督管理科科长王竣介绍，借助海量数据资源，情报研判室强化战法模型应用，加强数据清洗和融合碰撞，有力提升情报分析精度，为高质量打假破网提供强大助力。

近两年，南充市局破获的5万元以上案件分别同比增长7.23%、19.10%，部督案件实现“零”的突破，数字驱动发展的逻辑得到检验，数字监管变革迈出坚实步伐。

不仅如此，南充市局以情报研判室为阵地，成立了陈斌创新工匠人才工作室，主要针对涉烟违法犯罪行为新动态新动向研究新型技侦战法，提高打击效能；成立了打击物流寄递涉烟违法犯罪职工创新工作室，主要研究物流寄递环节涉烟违法犯罪活动的特征规律，解决执法实践难题。

坚持实战导向锻造执法铁军

为有力提升专卖队伍执法效能，南充市局以实战为导向加强队伍培训培养，锤炼素能、提升水平，创新开展了电子烟市场监管现场观摩交流，结合案例进行实景还原、实物呈现，有效破除专卖稽查人员“本领恐慌”，锤炼“硬核”本领。

近年来，南充市局聚焦四川省烟草专卖局“数字专卖·执法铁军”定位，结合南充烟草“星火计划”，启动“星火铸七铁”专卖高素质队伍建设活动，通过集中培训、观摩演练、竞赛实战、上挂下派等系列举措，着力提升队伍基础素能。

——坚持将思想政治教育融入日常，引导专卖人员牢记初心使命，增强维护烟草专卖制度、助推行业高质量发展的责任感和使命感，擦亮忠诚干净担当的底色。

——积极推进上挂下派、外派交流学习，以劳动竞赛、技能比武为载体加强综合性、系统性培养，开展“师带徒、匠带兵”活动，专卖人员中级以上持证率达到74.73%，队伍整体素能持续提升。

——持续加强纪律作风整治，定期开展罚没物品管理、执法监督、“六个严禁”系列自查自纠，组织准军事化集训，进一步培养专卖条线纪律严明、作风过硬、能打胜仗的铁军作风，引导他们始终保持干净廉洁品格，守牢不出事的底线。

“我们将牢记职责使命，继续朝着数字化转型新赛道加‘数’前行，以更广阔的数字思维培育新质生产力，以更先进的数字手段增强市场管控力，以更强大的数字赋能激发队伍新活力，不断增强专卖治理效能，谱写南充烟草高质量发展和现代化建设新篇章。”南充市局局长曾光勇如是说。

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